最近一段时间，新型基础设施建设（以下简称“新基建”）一词备受关注。在工业和信息化部近日召开的加快５Ｇ发展专题会上，工业和信息化部副部长陈肇雄指出，５Ｇ作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，不仅在助力疫情防控、复工复产等方面作用突出，同时，在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。
　　５Ｇ，即第五代移动通信网络，大家对这一概念早已不陌生。那么，５Ｇ为什么是关键的新型基础设施？５Ｇ将怎样助力数字经济和高质量发展？中国的５Ｇ建设进展如何？
　　５Ｇ领跑“新基建”
　　从５Ｇ直播让网友“云监工”火神山、雷神山医院建设进展，到５Ｇ大宽带网络支持几亿人远程居家办公、在线教育，再到５Ｇ远程会诊、５Ｇ热成像测温、５Ｇ　ＡＧＶ无人小车等的广泛应用，新冠肺炎疫情发生以来，５Ｇ以“大带宽、低时延、广联接”的特性，在抗击疫情中初露锋芒，也为复工复产提供了重要支撑。
　　基础设施是经济社会发展的重要支撑。在数字经济时代，５Ｇ、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心等新技术，正在驱动新一轮科技革命和产业变革，成为数字经济发展的基石。在这些新型基础设施中，５Ｇ的作用尤为突出。
　　“５Ｇ能够传输更大规模数据，联接更大规模设备，并且速度更快，时延更低，为ＩＣＴ（信息通信技术）基础设施提供更高效的联接能力。”华为中国５Ｇ品牌负责人苏小堤接受本报采访时表示，５Ｇ作为“新基建”的领头羊，是人工智能、大数据中心等其他“新基建”领域的信息联接平台。
　　苏小堤打了一个比方，如果将人工智能比作人的大脑，大数据中心为大脑的运转提供动力，那么５Ｇ则是联通全身的神经网络，可以将人看到、听到、感知到的各类信息实时高速地输送到大脑，以供大脑思考、决策并指挥全身的行为。
　　在上海虹桥火车站这个亚洲客流量排名前列的车站，超大建筑体量、超高客运流量和超多话务量都影响着信息通信的体验。２０１９年，上海移动携手华为在虹桥火车站部署５Ｇ室内数字系统之后，网络峰值速率可达１．２Ｇｂｐｓ，可以满足大量人群场景下的高速上网、移动支付等需求，５Ｇ网络下的智慧机器人问路送餐、４Ｋ高清视频通话、超高清多路视频回传等５Ｇ时代全新的生活方式在这里得以实现。
　　苏小堤表示，以５Ｇ为首的“新基建”，正在为传统基建设施装上“大脑”、提供智慧，而作为最先进的移动通信技术，５Ｇ是行业智能化转型的“中间件”，是传统基础设施数字化、智能化转型的“底座”。
　　北京邮电大学信息与通信工程学院教授孙松林在接受记者采访时，同样用一个比喻说明了５Ｇ在新型基础设施中的关键作用。“要想富，先修路”，是一句众所周知的俗语。如果说４Ｇ是信息高速公路的话，那５Ｇ就是海陆空立体化的交通网络。
　　“从技术上讲，５Ｇ是人工智能、工业互联网等其他数字经济基础设施和应用的基础；从经济上讲，５Ｇ可以直接带动大规模的信息消费增长，而且会对产业结构、经济形态产生巨大影响。因此无论从哪个方面看，以５Ｇ为代表的现代信息通信网络都是数字经济的重要载体，也是最根本的基础设施。”孙松林说。
　　西部数字经济研究院的张鸿、柏露认为，“新基建”可以分为四个层次：核心层是以５Ｇ技术、大数据、云计算为代表的数字技术提供基础设施，如５Ｇ基站建设、互联网数据中心；第二层是可以对现有传统基础设施进行智能化改造的软硬件基础，如人工智能、工业互联网；第三层即为新能源、新材料配套应用设施，如新能源汽车充电桩；最外围层则更多的是补短板的基建，如特高压、城际高速铁路和城市轨道交通的建设。从这个意义上理解，５Ｇ也是最为基础和核心的新型基础设施。
　　培植经济新动能
　　突如其来的疫情给刚起步的５Ｇ网络建设与产业发展带来了困难，但也催热了对５Ｇ的需求。
　　中国工程院院士邬贺铨认为，此次助力疫情防控，通信厂商锻炼了打硬仗的能力，丰富多彩的５Ｇ应用既获得了“练兵”的机会，也培养了用户的使用习惯，５Ｇ业务获得了超出预期的宣传效果。疫情过后，５Ｇ的发展空间将更为广阔。
　　事实上，业内普遍认为，５Ｇ在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。
　　加大对５Ｇ的投资，是稳投资的有力武器。
　　资料显示，在４Ｇ时代，中国三家运营商“三张网”６年约投资８０００亿元；在５Ｇ时代，三家运营商虽然将建设两张大网（电信与联通合建一张网），但由于５Ｇ基站数远多于４Ｇ（５Ｇ宏基站数与４Ｇ相当，但业务密集地区的微站数将是４Ｇ的数倍），总投资依然非常可观。当５Ｇ网络建设进入高峰期，还将有力带动上游天线、射频器件、光模块等通信元器件和软件、５Ｇ终端等细分行业的投入，将为产业链上下游带来重要的市场机遇。
　　据中国信息通信研究院预测，预计到２０２５年，５Ｇ网络建设投资累计将达到１．２万亿元，同时，“５Ｇ＋工业互联网”将推动工业企业开展内部网络化、信息化改造，据估计仅网络化改造，在未来５年的投资规模就有望达到５０００亿元。此外，５Ｇ建设还将带动产业链上下游以及各行业应用投资累计超过３．５万亿元投资。中国信息通信研究院发布的《５Ｇ产业经济贡献》认为，预计２０２０至２０２５年，我国５Ｇ商用间接拉动的经济总产出约２４．８万亿元，直接创造３００多万个就业岗位。中国信息通信研究院副院长王志勤表示，在今年面对疫情冲击和经济下行压力情况下，加快５Ｇ网络建设步伐，将对优化投资结构、稳定增长速度发挥关键作用。
　　５Ｇ环境下催生的新消费、新业态、新经济，将有效释放新兴消费潜力。
　　近日，中国移动视频彩铃用户数正式突破１亿，率先成为５Ｇ时代用户过亿的“黑科技”社交产品。视频彩铃，即短视频与呼叫结合的视频彩铃业务，在用户拨打电话时的黄金１５秒等待时间播放情景彩铃，让彩铃由“听”进化到“看”。自２０１８年３月正式上线以来，视频彩铃依托中国移动领先的４Ｇ／　５Ｇ﹢超高清技术，不断更迭产品，迈出了５Ｇ时代电信增值业务的新步伐。在杭州丝绸城，中国移动浙江公司携手华为、川核科技，部署ＡＲ试衣镜＋５Ｇ，让消费者体验到快速、真实、互动的试衣过程，探索了“＋５Ｇ”新商业模式。使用５Ｇ技术传输的云游戏，大大降低硬件配置门槛，能在云端运行，同样是５Ｇ催生新消费的代表。
　　苏小堤表示，５Ｇ为ＶＲ／ＡＲ提供低时延、沉浸式的体验，将为超高清视频行业带来革命性变化，激发全新的消费。除此之外，５Ｇ智能手机、家庭泛智能终端等设备将进入规模发展期，进一步带动信息消费的快速增长。中国信息通信研究院初步估计，到２０２５年５Ｇ商用带来的信息消费规模累计将超过８．３万亿元。
　　５Ｇ与传统行业的深度融合，将成为产业升级的最佳帮手。
　　５Ｇ正成为各领域数字化转型的关键，根据《中国５Ｇ经济报告２０２０》测算，我国５Ｇ产业每投入１个单位将带动６个单位的经济产出，溢出效应显著。５Ｇ作为“新基建”的领头羊，与人工智能、云计算等新技术结合，将撬动万亿规模应用价值经济，向工业、交通、能源、农业等垂直行业延伸，实现行业智能化重塑，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
　　孙松林认为，即将商用的５Ｇ海量机器类通信技术和可靠低时延技术等将对工业互联网、物联网、车联网等产生深远影响，从产业结构上进行变革。例如，５Ｇ技术将在进一步提高车联网可靠性的同时，将更多的智能技术下沉到车辆部件上，可以重构汽车维修、养护、配件等流程，形成汽车后市场的新业态。再如，对于信息安全产业，５Ｇ不但会引入智能新技术，而且将衍生出更多的信息安全业务，如精准位置可信服务等，这些都为信息安全产业的升级提供了可能。
　　正在加速建设中
　　自２０１９年５月三大运营商在北京向首批５Ｇ友好用户授牌并发放手机以来，中国５Ｇ商用的步伐越来越快。２０１９年６月，工信部正式发放了５Ｇ牌照，２０１９年１０月底，运营商宣布５Ｇ正式商用，首批在５０个城市开通。
　　工信部２０１９年通信业统计公报显示，截至２０１９年底，我国５Ｇ基站数超１３万个，用户规模以每月新增百万的速度扩张。目前，　中国５Ｇ用户数已超过１０００万，医疗健康、媒体娱乐、工业生产正逐渐成为５Ｇ应用的先导性领域。
　　南京邮电大学教授、信息产业发展战略研究院首席专家王春晖建议，５Ｇ作为新一代信息通信技术，是开启万物互联数字化新时代的重要新型基础设施，推动新型基础设施建设，首先要构建高质量的５Ｇ网络。
　　在工信部召开的加快５Ｇ发展专题会上，中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔等企业的负责人介绍了加快５Ｇ网络建设的具体举措和未来５Ｇ发展规划，包括加快打造５Ｇ精品网络、丰富５Ｇ应用场景、创新５Ｇ商业模式等。例如，到今年９月底，中国电信和中国联通将共同完成２５万个５Ｇ基站的建设，力争在年底前完成３０万个５Ｇ基站建设的目标。
　　王志勤分析认为，２０２０年是５Ｇ网络建设关键期，预计年底全国范围将累计开通５Ｇ基站超过５５万个，实现地级市室外连续覆盖、县城及乡镇重点覆盖、重点场景室内覆盖。
　　运营商在大规模建网的同时，促进５Ｇ发展的政策层出不穷。近日，《福建省加快５Ｇ产业发展实施意见》、《北京市５Ｇ及未来基础设施专项规划（２０１９年－２０３５年）》、山西省《关于免费开放公共资源支持５Ｇ基站建设的通知》等文件相继印发。行业普遍认为，作为“新基建”中的关键基础设施，５Ｇ需要更强有力的政策支持和法律保护。
　　中国信息通信研究院无线电研究中心吕欣阳研究梳理，截至２０２０年２月底，我国各省区市共出台５Ｇ政策文件累计达２００余个。各地５Ｇ政策的共性体现在网络建设、技术攻关、产业培育等方面，差异部分主要体现在应用领域方面。各省根据自身产业环境和民生需求的差异，提出了“接地气”的重点应用发展领域。
　　例如，北京、上海、杭州分别提出依托冬奥会、进口博览会、亚运会等重大属地活动，打造“５Ｇ＋４Ｋ”的超高清视频创新应用。山东的“５Ｇ＋智慧海洋”应用、山西的“５Ｇ＋智能矿井”应用、上海的“５Ｇ＋金融服务”应用、广西的“５Ｇ＋智慧港务”等，这些特色应用领域均与当地产业发展情况息息相关。
　　纵观全球，美国、韩国、日本等国家都在加速推进５Ｇ发展，５Ｇ竞争进一步加剧。３月１０日，国际知名移动通信组织发布《５Ｇ时代移动产业可持续发展政策报告》，呼吁各国借鉴中国等５Ｇ先行国家政策经验，加大支持性政策的力度，以加速全球５Ｇ发展及新一代信息基础设施建设。
　　苏小堤表示，中国通信产业经历了１Ｇ空白、２Ｇ跟随、３Ｇ突破、４Ｇ同步的过程，现在进入了５Ｇ引领阶段。中国５Ｇ工作起步早、推进快。中国企业对５Ｇ的标准制定、技术突破、产业生态和商业创新都起到了关键作用。未来中国５Ｇ市场发展的广度和深度以及建立的商业价值，也会领先于全球其他国家。
　　“在５Ｇ与千行百业融合的过程中，产业链上下游企业都有广阔的参与空间。我们预测，在１－３年内，５Ｇ将在智慧媒体、智慧教育、智能电网、城市安防等方面产生商业价值。３－５年内，将在自动驾驶、智慧工业、智慧医疗、机器人等领域产生商业价值。”苏小堤说。